Projektbeschreibung

Aufgrund ihrer hohen Eigendynamik sind naturnahe Gewässer und Auen Hotspots der Biodiversität. In Mitteleuropa gilt dies aufgrund von Gewässerausbau heute nur noch für wenige Flussabschnitte, sodass ein hoher Handlungsbedarf zur Renaturierung dieser Ökosysteme besteht. Langfristig erfolgreiche Renaturierungen, die die naturraumtypische biologische Vielfalt von Gewässern und Auen nachhaltig sichern, erfordern, dass eine naturnahe Eigendynamik wieder zugelassen wird. Prozessschutz und Wildnis(gebiets-)entwicklung sind wichtige naturschutzfachliche Lösungsansätze, die in der Nationalen Strategie zur biologischen Vielfalt mit entsprechenden Zielen hinterlegt sind. Auch auf EU-Ebene gibt es entsprechende Initiativen, zum Beispiel, dass mindestens 25.000 Flusskilometer als frei fließende Flüsse wiederhergestellt werden sollen (EU-Biodiversitätsstrategie 2030).

Gleichzeitig sind 52 % der Überflutungsauen der größeren Flüsse in Deutschland Teil des Natura 2000-Netzwerks. Hier geht es um den Schutz von Arten und Lebensräume, die in überlebensfähigen Beständen und angemessener Verbreitung (günstiger Zustand) zu erhalten und zu entwickeln sind. Das Zulassen eigendynamischer Prozesse im Rahmen von Renaturierungen muss daher im Einklang mit den rechtlichen Verpflichtungen stehen, die sich aus FFH-Richtlinie und Vogelschutzrichtlinie (u.a. für das Natura 2000-Netzwerk) oder der EU-Wasserrahmenrichtlinie ergeben. In der praktischen Umsetzung von Gewässer- und Auenrenaturierung führt dies regelmäßig zu Konflikten zwischen konservierenden und prozessorientierten Positionen, teilweise auch zu naturschutzinternen Zielkonflikten hinsichtlich der Förderung von verschiedenen in Auen vorkommenden FFH-Lebensraumtypen und FFH-Arten so-wie europäischer Vogelarten. Projektträger werden dabei regelmäßig mit Fragen der naturschutzrechtlichen Zulässigkeit von "Eingriffen" durch die Renaturierungsmaßnahme konfrontiert, was häufig (rechtliche) Verunsicherungen bei den zuständigen Behörden und Akteuren hervorruft.

Im Rahmen eines vom BfN geförderten Forschungs- und Entwicklungsvorhabens sollen deshalb praxisnahe Lösungsansätze für die Planung und Umsetzung von Gewässer- und Auenentwicklungsmaßnahmen im europäischen Netzwerk Natura 2000 zusammengestellt werden, bei denen Zielkonflikte zwischen Prozessschutz und konservierendem Naturschutz auftraten. Ziel ist eine europarechtskonforme Durchführung von Renaturierungsmaßnahmen, die dynamischen Veränderungen und Prozesse an Gewässern und Auen initiieren, aufzuzeigen. Dadurch sollen Entscheidungen im Zuge naturschutzfachlicher und wasserwirtschaftlicher Abwägungsprozesse im Verwaltungshandeln erleichtert werden. Ebenso soll herausgearbeitet werden, unter welchen Voraussetzungen raumübergreifende Konzepte wie Biotopverbund, Entwicklungskorridore oder Managementpläne sowie unterschiedliche Betrachtungsskalen zur Beilegung möglicher Zielkonflikte in Fluss- und Bachauen beitragen können.