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Category Text Publication
Reference Category Journals
DOI 10.1111/1746-692X.12399
Licence creative commons licence
Title (Primary) Less livestock in north-western Europe? Discourses and drivers behind livestock buyout policies. Moins de bétail dans le nord-ouest de l'Europe ? Discours et facteurs influençant les politiques de rachat de bétail. Geringere Viehbestände in Nordwesteuropa? Diskussionen und Beweggründe für staatliche Aufkaufprogramme von Vieh
Author Boezeman, D.; de Pue, D.; Graversgaard, M.; Möckel, S.
Source Titel EuroChoices
Year 2023
Department UPR
Volume 22
Issue 2
Page From 4
Page To 12
Language englisch
Topic T5 Future Landscapes
Abstract Direct intervention in the size of livestock numbers is not considered a main option in European agri-environmental policies nor in policy studies. Nevertheless, the governments of the Netherlands and Flanders (Belgium) have announced livestock buyout schemes. This article contributes to the scarce literature on this policy instrument by sketching the characteristics of different types of buyout schemes. We analyse how the issue of reducing livestock numbers is being framed in four EU Member States with high livestock dense regions: the Netherlands, Belgium (Flanders), Denmark and Germany. While the debate on ‘technology versus volume’ can be observed in all four countries, the ‘nitrogen crises’ in the first two has led to a reframing of concerns over livestock numbers in relation to place-based deterioration of habitats and the possibility of granting permits for new economic activities, rather than as a global issue of mitigating climate change. Pre-existing institutional frameworks influence the introduction and design of new buyout policies. In the context of high political pressure, existing policies to close down farms were reinforced and nutrient emission rights systems offered the opportunity to take production rights out of the market. Notwithstanding the policies and available budgets, the issue of direct intervention to reduce livestock numbers remains controversial.     
Direct intervention in the size of livestock numbers is not considered a main option in European agri-environmental policies nor in policy studies. Nevertheless, the governments of the Netherlands and Flanders (Belgium) have announced livestock buyout schemes. This article contributes to the scarce literature on this policy instrument by sketching the characteristics of different types of buyout schemes. We analyse how the issue of reducing livestock numbers is being framed in four EU Member States with high livestock dense regions: the Netherlands, Belgium (Flanders), Denmark and Germany. While the debate on ‘technology versus volume’ can be observed in all four countries, the ‘nitrogen crises’ in the first two has led to a reframing of concerns over livestock numbers in relation to place-based deterioration of habitats and the possibility of granting permits for new economic activities, rather than as a global issue of mitigating climate change. Pre-existing institutional frameworks influence the introduction and design of new buyout policies. In the context of high political pressure, existing policies to close down farms were reinforced and nutrient emission rights systems offered the opportunity to take production rights out of the market. Notwithstanding the policies and available budgets, the issue of direct intervention to reduce livestock numbers remains controversial.   
L'intervention directe sur la taille du cheptel n'est considérée comme une option principale ni dans les politiques agro-environnementales européennes ni dans les études sur l'action publique. Néanmoins, les pouvoirs publics des Pays-Bas et de la Belgique (Flandre) ont annoncé des programmes de rachat de bétail. Cet article apporte une contribution aux rares études publiées sur cet instrument de politique en esquissant les caractéristiques des différents types de programmes de rachat. Nous analysons comment la question de la réduction du cheptel est posée dans quatre États membres de l'Union européenne à forte densité animale: les Pays-Bas, la Belgique (Flandre), le Danemark et l'Allemagne. Alors que le débat ‘technologie contre volume’ peut être observé dans les quatre pays, les ‘crises de l'azote’ dans les deux premiers ont conduit à un recadrage des préoccupations concernant la taille du cheptel en les liant à la détérioration localisée des habitats et la possibilité d'accorder des permis pour de nouvelles activités économiques, plutôt qu'en les considérant comme un problème mondial d'atténuation du changement climatique. Les cadres institutionnels préexistants influencent l'introduction et la conception de nouvelles politiques de rachat. Dans un contexte de fortes pressions politiques, les mesures existantes de fermeture d'exploitations agricoles ont été renforcées et les systèmes de droits d'émission de nutriments ont offert la possibilité de retirer les droits de production du marché. Nonobstant les politiques et les budgets disponibles, l'intervention directe pour réduire la taille du cheptel reste une question controversée.
Persistent UFZ Identifier https://www.ufz.de/index.php?en=20939&ufzPublicationIdentifier=27417
Boezeman, D., de Pue, D., Graversgaard, M., Möckel, S. (2023):
Less livestock in north-western Europe? Discourses and drivers behind livestock buyout policies. Moins de bétail dans le nord-ouest de l'Europe ? Discours et facteurs influençant les politiques de rachat de bétail. Geringere Viehbestände in Nordwesteuropa? Diskussionen und Beweggründe für staatliche Aufkaufprogramme von Vieh
EurChoices 22 (2), 4 - 12 10.1111/1746-692X.12399