Der Ausbaubedarf der landseitigen Windenergie wird perspektivisch dazu führen, dass die artenschutzrechtlichen Ausnahmemöglichkeiten an Bedeutung gewinnen. In dem Maße, in dem das geschieht, wird die Bestandserhaltung streng geschützter Arten nicht mehr einfach unterstellt werden oder durch einzelne FCS-Maßnahmen sichergestellt werden können, sondern es wird eines strategischen Ansatzes bedürfen, um eine erfolgreiche Energiewende und einen effektiven Natur- und Artenschutz dauerhaft gewährleisten zu können. Die Verf. plädieren für die Etablierung eines solchen Ansatzes und zeigen die strategischen Elemente sowie die Rechtsverträglichkeit auf.