Mit Abwasserabgabe und Wasserentnahmenentgelten sind in Deutschland ökonomische Instrumente in der Gewässerschutzpolitik etabliert. Art. 9 der EG-Wasserrahmenrichtlinie (WRRL) verlangt aber u.a. eine Berücksichtigung des Grundsatzes der Kostendeckung einschließlich der Umwelt- und Ressourcenkosten für sämtliche Wasserdienstleistungen sowie einen angemessenen Beitrag zur Kostendeckung von Wasserdienstleistungen durch sonstige Wassernutzungen. Dies gibt Veranlassung, Abgaben als Instrumente der Kostenanlastung auch für neuartige Wassernutzungen zu prüfen.