Protección del clima a través de la conservación de los bosques

Instrumentos jurídicos nacionales e internacionales, focalizando el mecanismo REDD+. Caso empírico: Perú

Descripción del proyecto

Uno de los grandes desafíos para la humanidad, causado por las actividades del hombre, es el cambio climático. Los cambios en el uso del suelo, principalmente la deforestación de los bosques primarios, orientados al desarrollo agrícola o forestal, son considerados en gran parte como responsables del aumento de las emisiones de dióxido de carbono en la atmósfera. Aproximadamente el 20% de las emisiones de dióxido de carbono provienen de la deforestación de los bosques primarios.

Un mecanismo que debe contrarrestar este desarrollo es el mecanismo REDD+. Este mecanismo fue por primera vez propuesto, en la undécima conferencia de naciones celebrada en Montreal, en el año 2005, como REDD. Posteriormente fue extendida en el año 2009, en Copenhague, a REDD+. REDD+ (por sus siglas en inglés) significa: Reducción de emisiones causadas por la deforestación y la degradación de los bosques más la conservación de la naturaleza, gestión sostenible de los bosques y el aumento de carbono en los bosques en los países en vías de desarrollo. De acuerdo con este mecanismo los países industrializados, así como otros donantes de los países desarrollados, deben compensar a través de un Fondo y/o a través de instrumentos orientados al mercado a los países en vías de desarrollo y/o países emergentes con el fin de que éstos protejan sus bosques para así poder evitar el aumento de las emisiones a través de la deforestación y la degradación de los bosques.

El mecanismo REDD+ representa una gran inversión para los países donantes. Debido a esto, ellos tienen un gran interés en la seguridad jurídica que los países receptores puedan garantizarles. En este sentido, ya que no es posible en el presente trabajo de investigación analizar la situación jurídica en cada uno de los (potenciales) países receptores, se ha optado por utilizar como caso empírico al Perú.

Perú es un potencial país receptor y ocupa el cuarto lugar a nivel mundial en superficie de bosques tropicales. Asimismo ocupa el noveno lugar en superficie de bosques a nivel mundial. Además Perú es poseedor del 13% de los bosques amazónicos del planeta. La superficie de sus bosques se ve modificada por distintas actividades tales como la tala y la explotación de los productos no madereros. En los últimos años la deforestación a través de la minería ha cobrado importancia. Principalmente la minería (ilegal) en la explotación de oro y la explotación del petróleo han sido causantes de grandes estragos. Según un estudio realizado por el Banco Interamericano de Desarrollo, Perú puede perder entre el 56% y el 96% de sus bosques hasta el año 2021 si es que los distintos proyectos planificados en el sector de la minería, hidrocarburos y energía son llevados a cabo y si siguen operándose cambios en el uso de suelo.

Los objetivos del tema de investigación son los siguientes:

1. Investigar las opciones jurídicas para la implementación del mecanismo REDD+.
2. Desarrollo de un perfil con los requisitos necesarios para la implementación del mecanismo REDD+ en los países receptores.